1月29日，《江西日报》理论版刊登我院科技战略研究所窦树珍博士、刘少金博士理论文章：共绘数实融合发展新图景。现将全文转载如下：

党的二十大报告指出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。在新一轮科技和产业变革历史机遇下，促进数字经济和实体经济融合（以下简称“数实融合”）是实现高质量发展的重要途径。近年来，江西牢牢抓住数字经济发展时代机遇，以更高站位、更广维度、更大力度深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”。在当前数字经济成为时代趋势的大背景下，江西在数实融合发展方面还存在较大提升空间。我们应当抓住当前经济恢复关键期和产业转型窗口期，提升政策资金支持效能，激发企业数字转型内生动力，推进关键核心技术攻关，加强网络和数据安全监管，促进数字经济和实体经济深度融合发展。

提升政策资金支持效能，强化数实融合引领力。充分发挥专项资金、财税优惠的激励作用，实施精准多维措施，发挥助推效应。一方面，探索以促进数实融合为导向的税收减免、定向补贴等扶持政策，出台针对性措施，为企业分担智转数改、数实融合的风险，缓解企业数字化转型的短期成本压力。积极培育数实融合发展示范企业和示范平台，精准识别市场主体，提高政策支持效能。另一方面，聚焦关键行业数字化转型短板，制定专项计划，揭榜挂帅、定点攻关，以阶段化的方式逐步实现任务目标。实行股权投资、贷款贴息等多种投入方式，降低初创企业融资成本。同时，进一步丰富数字经济企业的融资渠道，支持银行等金融机构自主开展数据资产和知识产权等无形资产的抵押贷款业务。鼓励符合条件的企业上市融资、挂牌融资，或通过发行公司债券、非金融企业债务融资工具等方式进行再融资。

激发企业数字转型内生动力，强化数实融合凝聚力。一方面，充分发挥好国有企业带头引领作用，全力打造“数字国企”，引导国企建立数字化转型长期规划，并将数字化战略提升至集团发展战略。以江西加入“首席数据官”建设队列这一契机，以国企为试点，探索建立企业首席数字官制度，推动数据驱动决策，并将其列入人才、项目等政策支持范围。以《江西省产业大脑建设指南（2023年版）》为指导，组织有条件的行业龙头企业率先开展“产业大脑”“未来工厂”的建设和应用，积极探索“政府主导+企业主体+社会参与”

的融合平台赋能模式。另一方面，鼓励中小企业勇立数实融合潮头。以可复制可推广的数字化转型优秀案例拓宽企业发展思路，让中小企业认识到数实融合的重要性、必要性和可行性。依托南昌入选全国第一批中小企业数字化转型试点城市的政策机遇，结合经典案例与自身实况，探索本土中小企业数字化转型的方法路径和合理模式，梳理一批数字化转型细分行业，打造一批数字化转型“小灯塔”企业，培育一批优质数字化服务商，开发集成一批“小快轻准”的数字化解决方案和产品，全面推动企业“上云”“用数”“赋智”，力争将数实融合的红利辐射到末梢企业。

推进关键核心技术攻关，强化数实融合竞争力。实施多领域、多部门、多形式联合攻关，引育高端人才，建设高水平的研究团队，让多元主体参与进数字核心技术的创新过程，提高数字技术基础研发能力。以南昌、吉安、鹰潭等国家级高新开发区和南昌VR科创城为依托，加快数字经济企业集聚，促进数实融合高水平发展。一方面，发挥优势“锻造长板”，聚焦新型显示、智能终端、电子元器件等重点领域，提升产业创新能力，培育一批具有国际竞争力的大企业和具有产业链控制力的生态主导型企业，带动更多专精特新“小巨人”企业发展，构建自主可控产业生态。另一方面，查漏补缺“补齐短板”，加快芯片、传感器、工业基础软件等关键核心技术攻坚突破，提升人工智能、大数据、云计算、区块链等数字产业竞争力，促进VR技术科技成果转化和产品应用普及。同时要搭好数字新基建，打好技术创新的地基，为全省数实融合发展奠定坚实基础。

加强网络和数据安全监管，强化数实融合保障力。一方面强化工业控制系统安全整体防护。安全防护层面，扎实提升工业企业安全管理能力，完善综合技术防护体系，提升全行业工控安全防护整体水平。安全管控方面，鼓励和支持重点企业建立更精准的预警系统以及更庞大的安全处置知识库，从技术和管理两个维度进行管控，实现安全管理集中化、智能化、可视化。另一方面，把好数据产权、共享流通与运营管理“关口”。探索制定数据资产标准规范，扎实做好数据资产的规划建设、目录管理、整合共享、开放应用和安全保障；依托《江西省数据应用条例》，加快融入全国数据要素市场体系；加快政务大数据向社会共享开放，让政务大数据与经济发展深度融合；把好数据运营管理“问题脉”，从根本上解决数据要素授权合法性、授权不授责、市场公平性等难题，为促进数字经济和实体经济深度融合发展保驾护航。